영종도와 청라 잇는 제 3연륙 조기 발주한다

인천경제자유구역인 영종하늘도시와 청라지구를 잇는 제3연륙교가 조기 발주된다. 그동안 이 지역의 최대 현안인 제 3연륙교가 현실화되고 있는 것이다. 
한국토지주택공사(LH)는 이 지역의 부동산 경기를 되살리기 위해 인천 중구 중산동 영종도와 서구 원창동 청라도를 잇는 4.88㎞(해상 2.98㎞·육상 1.90㎞)의 제3연륙교 기본설계를 마무리하고 이르면 다음달 중에도 발주될 것이라고  밝혔다.
LH는 제3연륙교 건설비는 이미 분양수익에서 확보된 5000억원에 300억∼400억원 더 소요될 것으로 내다봤다. 건설형식은 설계와 시공 등을 일괄발주하는 턴키방식이라고 설명했다.
 현재 사업타당성 검토 용역이 진행돼 오는 7월쯤 결과가 나올 예정임에도 이처럼 LH가 서두르는 까닭이 있다. 무더기 해약사태를 맞은 영종하늘도시와 이미 입주가 시작된 청라지역 주민의 불편을 해소하기 위해서다.

LH는 지난 2007년부터 영종하늘도시(19.3㎦)에 공급한 공동주택용지 52개 필지(211만8154㎡) 중 28개 필지(100만㎡)가 계약해지 됐다. 공동시행사인 LH(70%)와 인천도시개발공사(30%)가 임대주택 등을 짓기로 한 6개 필지를 제외하면 60%가 넘는다. 아직까지 중도금을 완납하지 않은 곳도 8곳에 달해 이들마저 추가 해약될 가능성도 있다.

토지값을 낸 곳은 이미 아파트를 짓고 있는 8개 업체와 미분양 등을 우려해 분양를 못하고 있는 4∼5곳에 불과하다. 상업필지도 상당수가 계약해지된 것으로 알려졌다. 이는 부동산 경기침체에 따른 미분양 사태와 짓지도 못할 토지를 갖고 있어 봤자 금융 부담만 떠안을 수밖에 없어 계약금 10%를 떼이는 것이 낫다고 건설업체들이 판단했기 때문이다.
건설업체가 떼인 10%의 계약금은 30억원에서 100억원에 이른다. 일부 건설업체는 LH가 제3연륙교 건설을 미루고 있다”며 계약금 반환소송을 벌이고 있다. 최근 소송에서 법원은 LH의 손을 들어준 것으로 알려졌다. 건설사들이 진 것이다. 모 건설사는 LH에 10%가 아닌 3%라도 돌려달라고 애원하고 있다는 후문이다
분양당시 아파트 용지를 분양받은 업체들은 로또에 당첨됐다며 축하파티를 했지만 부동산 경기가 위축되면서 파산 위기에 이른 건설업체도 있는 것으로 전해졌다  
지난해 8개 필지에서 분양한 아파트도 상당수 미분양으로 남아 있다. 지난 지난 2009년부터 8개 건설업체는 7849가구를 분양했다. 하지만 지난해 12월 현재 주인이 없는 아파트는 1148가구이다. 분양된 아파트들은 내년 7월부터 입주가 시작된다.
영종하늘도시가 이처럼 무더기 해약사태가 벌어진 것은 인천경제자유구역청이 외자 유치를 통한 밀라노디지인시티(MDC)와 영종브로드웨이 등 대형 개발사업이 모두 무산된데다 각종 인프라도 구축되지 않았기 때문이다.
 또 인천공항 주변에 자족기능을 할 수 있는 산업시설도 전혀 갖추지 않은 상태에서 한꺼번에 15만명을 수용할 수 있는 거대 신도시를 무리하게 추진했기 때문이다.
여기에 영종하늘도시를 왕래하려면 인천공항 고속도로(인천 3600원, 서울 7500원)와 인천대교(편도 5500) 등 값비싼 통행료를 지불해야 한다.
이에 LH는 해지된 공동주택용지의 분양촉진을 위해 토지공급가격을 인하하고 5년 할부 무인자 등 토지할부판매를 하고 있다.

청라지구 역시 이미 상당수 아파트가 입주했지만 버스와 도로 등이 부족해 입주민들이 큰 불편을 겪고 있다.
 LH 관계자는 “상반기 중 제3연륙교가 발주되면 각종 인허가를 거쳐 10월쯤 착공, 2014년 말 개통할 수 있을 것”이라고 밝혔다.
제 3연륙교가 조기발주된다고 하지만 착공까지는 산너머 산이다. 
국토부의 반대 때문이다. 7월 용역결과는 통행료 부담문제도 걸려 있다. 건설비는 확보됐지만 이후가 문제인 셈이다.
제3연륙교의 통행료는 영종하늘도시와 청라지구에 살고 있는 주민들에겐 무료통행을 한다는 것이 LH의 방침이다. 다른 지역주민들이 다닐때는 1000원 정도의 통행료가 부과된다.
이럴 경우 인천공항 고속도로와 인천대교의 통행량이 감소될 것은 불보듯하다. 인천공항 고속도로와 인천대교는 민자시설로 예측통행량의 80%가 미달될 경우 정부가 혈세로 보전해 주고 있다. 지난해에만 정부는 인천공항 고속도로에 1000억원을 지원했다. 인천대교도 현재 통행량이 73%정도이다. 부족분 7%에 대해서는 정부가 보전해 줘야 한다.
제 3연륙교가 개통되면 정부 보전비는 더욱 늘어날 것이다. 국토부는 제 3연륙교로 인해 인천대교와 인천공항 고속도로의 통행량이 줄어들  관리, 운영주체가 될 인천시나 LH가 보전해 줘야 제 3연륙교 건설에 찬성한다는 입장이다.
이 문제는 인천시나 LH도 알고 있지만 지금으로선 해답이 없다. 먼저 건설하자는 것이 우선이기 때문이다.
우여곡절끝에 제 3연륙교가 가시화된 만큼 양 지역은 물론 인천시민에게도 반가운 소식이다.